Обзор законодательства 1–31 декабря 2019 года: изменение размера базовой величины, увеличение срока действия аттестата аккредитации, изменение регулирования вопросов охраны труда

Изменение размера базовой величины

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 861

Справочно: Документ опубликован 18.12.2019.

С 1 января 2020 г. размер базовой величины составляет 27,00 рублей.

Базовая величина используется в том числе:

• при определении размера ответственности в случае нарушения законодательства в сфере строительства;  

• при расчете государственной пошлины при обращении в суд;

• для определения размера платы, взимаемой при осуществлении административных процедур;

• в других случаях.

Документ вступил в силу с 01.01.2020.

Увеличение срока действия аттестата аккредитации

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 860

Справочно: Документ опубликован 17.12.2019.

Постановлением внесены изменения в срок действия аттестатов аккредитации, выдаваемых для органов по сертификации. 

С 18 марта 2020 г. указанный срок будет увеличен до 5 лет.

Ранее максимальный срок, на который выдавались соответствующие аттестаты аккредитации для органов по сертификации, не мог превышать 3 года.

Аккредитация осуществляется РУП «Белорусский государственный центр аккредитации» в отношении юридических лиц Республики Беларусь или иностранных юридических лиц, изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности при выполнении работ по подтверждению соответствия, испытаниям, проведению межлабораторных сличительных испытаний, инспекции, а также калибровке, поверке, государственным испытаниям, метрологической аттестации средств измерений.

Документ вступает в силу с 18.03.2020.

Изменения в порядке осуществления согласования с выдачей заключения градостроительных проектов

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 863

Справочно: Документ опубликован 17.12.2019.

Постановлением внесены изменения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156.

В частности, в новой редакции изложены положения, регламентирующие порядок осуществления:

• согласования с выдачей заключения градостроительных проектов, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в них;

• государственной санитарно-гигиенической экспертизы с выдачей санитарно-гигиенического заключения.

Соответствующие изменения также внесены и в приложение 2 к постановлению Совмина от 14.07.2017 № 529 «Об административных процедурах, подлежащих осуществлению в электронной форме» в части согласования с выдачей заключения градостроительных проектов общего и детального планирования.

Документ вступает в силу с 27.01.2020.

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране труда»

Закон Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З

Справочно: Документ опубликован 27.12.2019.

Законом внесены существенные изменения в действующий Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда». Изменения затрагивают практически всех субъектов, участвующих в реализации государственной политики в области охраны труда.

Новым Законом, в частности:

— дополнен понятийный аппарат («наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью», «работы с повышенной опасностью», «правила по охране труда», «система управления охраной труда»);

— изменены и дополнены полномочия РОГУ и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в области охраны труда;

— закреплены обязанности работодателя разрабатывать и принимать инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовым договорам медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (оказания услуг);

— регламентируется обязанность работодателя предоставлять по запросу контролирующих (надзорных) органов информацию и (или) документы, ведение которых предусмотрено законодательством об охране труда;

— определены права и обязанности работодателя и работников-надомников и домашних работников по вопросам охраны труда;

— предусмотрена возможность досудебного урегулирования разногласий по вопросам расследования несчастных случаев на производстве;

— установлено, что в случае отказа работодателя в проведении расследования несчастного случая на производстве, составлении акта о несчастном случае на производстве или несоответствия изложенных в таком акте обстоятельств несчастного случая фактическим обстоятельствам действия работодателя могут быть обжалованы в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, его территориальные подразделения или в суд.

Документ вступает в силу с 28.06.2020.

Утверждена государственная инвестиционная программа на 2020 год

Указ Президента Республики Беларусь от 19.12.2019 № 468

Справочно: Документ опубликован 25.12.2019.

Указом утверждена Государственная инвестиционная программа на 2020 год, в соответствии с которой предусматривается использование и направление основного объема бюджетных и «околобюджетных» средств на объекты, которые будут вводиться в эксплуатацию в 2020 году, а также на иные объекты с высокой степенью строительной готовности.

Указом, в частности, непосредственно установлен перечень объектов, а также объем направляемых средств. Так, в 2020 году предполагается ввести в эксплуатацию 48 объектов и профинансировать 107 объектов путем направления 581 млн рублей.

Документ вступил в силу с 01.01.2020.

О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ за ноябрь 2019 г.

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.11.2019 № 63

Справочно: Документ опубликован 18.12.2019.

Постановлением МАиС установлены:

1) статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, ноябрь 2019 г. к октябрю 2019 г.;

2) статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия ноябрь 2019 г. к ноябрю 2018 г.

Документ вступил в силу с 19.12.2019.

О мерах по обеспечению жилыми помещениями многодетных семей в г. Минске

Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2019 № 465

Справочно: Документ опубликован 19.12.2019.

В соответствии с Указом в 2019–2021 гг. для многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов г. Минска, предусматривается строительство одноквартирных, блокированных жилых домов в составе отдельных объектов, расположенных в жилом районе вблизи деревни Зацень, микрорайонах Сокол и Чижовка.

Документом предусматривается реализация многодетным семьям жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах государственного производственного объединения «Минскстрой».

Также Указом регламентируется продажа 300 жилых помещений из числа безвозмездно переданных в коммунальную собственность г. Минска в счет компенсации местному бюджету стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, а также из числа построенных для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

При этом многодетным семьям для строительства (приобретения) жилых помещений предоставляются с учетом некоторых особенностей льготные кредиты и субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными банками.

Документ вступил в силу с 20.12.2019.

О строительстве жилых домов в городах-спутниках г. Минска

Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2019 № 466

Справочно: Документ опубликован 19.12.2019.

Начиная с 2020 г. в городах-спутниках г. Минска будет осуществляться строительство долевым способом многоквартирных, блокированных, одноквартирных жилых домов для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов г. Минска либо городах-спутниках г. Минска, в порядке и на условиях, определенных Указом.

Городами-спутниками для г. Минска являются Дзержинск, Заславль, Логойск, Руденск, Смолевичи, Фаниполь.

Указом установлен ряд значимых послаблений, предусмотрено снятие отдельных административных барьеров. В частности, при строительстве жилых домов и объектов социальной инфраструктуры может осуществляться:

— оформление материалов об изъятии и предоставлении земельных участков на основании заявлений застройщиков одновременно с выполнением работ по строительству;

— выполнение проектных и изыскательских работ без разработки предпроектной (предынвестиционной) документации с выделением очередей строительства;

— проектирование объектов, использующих электрическую энергию для целей отопления, горячего водоснабжения, без разработки технико-экономического обоснования выбора источника энергоснабжения;

— предоставление застройщикам земельных участков для строительства без проведения аукционов.

При строительстве объектов магистральных сетей электроснабжения для обеспечения функционирования жилых домов Указом также предусмотрен ряд льгот:

— предпроектная (предынвестиционная) документация не разрабатывается;

— предварительное согласование места размещения земельных участков для строительства объектов магистральных сетей электроснабжения может осуществляться параллельно с разработкой архитектурного проекта;

— документы по отводу земельных участков в постоянное или временное пользование могут оформляться в процессе выполнения работ по возведению объектов магистральных сетей электроснабжения;

— возможно параллельное проектирование и строительство объектов магистральных сетей электроснабжения.

Перечень жилых домов, строительство которых будет осуществляться в соответствии с Указом, ежегодно будет формировать Минский облисполком по согласованию с Минским горисполкомом.

Документ вступил в силу с 20.12.2019.