Обзор законодательства 1–31 октября 2019 года: изменение статистических индексов стоимости СМР, смета как обязательная часть проекта, первые строительные нормы

Смета как обязательная часть проектной документации 

Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов 

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 25.07.2019 № 43

Справочно: Документ опубликован 28.08.2019.

Постановлением Минстройархитектуры от 25.07.2019 № 43 введено в действие Изменение № 7 в ТКП 45-1.02-295-2014 (02250) «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание».

Теперь ТКП 45-1.02-295-2014 устанавливает, что сметная документация должна быть в составе:

• архитектурного проекта строительства объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры (п. 5.1.2);

• архитектурного проекта строительства объектов жилищного и гражданского назначения (п. 5.1.4);

• проектной документации на строительство одноквартирных жилых домов, а также блокированных жилых домов, состоящих из двух квартир, относящихся к 5-му классу (п. 5.2а);

• проектной документации на строительство нежилых капитальных построек на придомовой территории (п. 5.2б);

• проектной документации на реконструкцию изолированных помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах (п. 5.2в).

Ранее вышеуказанные пункты ТКП 45-1.02-295-2014 содержали оговорку о том, что сметная документация разрабатывается по объектам бюджетного финансирования или по заданию заказчика. В ныне действующей редакции ТКП данная оговорка исключена.

Также раздел 3 ТКП 45-1.02-295-2014 дополнен термином “ландшафтная композиция”, под которой понимается гармоничная соподчиненность элементов ландшафтной композиции, обусловленная замыслом и назначением объекта, образующая единство организуемого пространства. К элементам ландшафтной композиции относятся: местоположение, рельеф, насаждения, водоемы, дорожная сеть и покрытия, парковые сооружения, малые формы (по ГОСТ 28329).

Изменение № 7 в ТКП 45-1.02-295-2014 вступило в силу с 28.10.2019.

Краткий обзор

О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.09.2019 № 55

Справочно: Документ опубликован 04.10.2019.

Постановление устанавливает:

1) статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, сентябрь 2019 г. к августу 2019 г.; 

2) статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия сентябрь 2019 г. к сентябрю 2018 г.

Документ вступил в силу с 05.10.2019.

О признании утратившим силу приказа Министерства экономики Республики Беларусь от 2 июня 1999 г. № 54

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 03.10.2019 № 20

Справочно: Документ опубликован 12.10.2019.

Признан утратившим силу приказ Министерства экономики Республики Беларусь от 02.06.1999 № 54 «Об утверждении нормативного акта», которым было утверждено Положение о финансировании проектирования и строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки.

Положение определяло общий порядок финансирования проектирования и строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры (сооружений и инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, канализации, связи, телефикации, подъездных автомобильных дорог, проездов и улиц) для районов жилой застройки в городских и сельских поселениях Республики Беларусь.

В настоящий момент вышеуказанные вопросы регулируются постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2009 № 983 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265», которое утвердило Положение о порядке финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, Положение о порядке строительства, в том числе проектирования, объектов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки.

Документ вступил в силу с 13.10.2019.

О правовом регулировании письменных разъяснений нормативных правовых актов

Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 03.10.2019 № Р-1190/2019

Справочно: Документ опубликован 10.10.2019.

Конституционный Суд Республики Беларусь констатировал необходимость внесения изменений в Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах», направленных на определение юридической силы и характера письменных разъяснений государственных органов по применению нормативных правовых актов.

Конституционный Суд полагает, что письменные разъяснения государственных органов имеют особую правовую природу и не относятся к НПА, не уточняют и не дополняют правовое регулирование, а содержат рекомендации, направленные на формирование единообразной практики применения действующих правовых норм. Вместе с тем правовая неопределенность регулирования письменных разъяснений применения НПА не позволяет в полной мере обеспечивать соблюдение конституционного принципа верховенства права, согласно которому правовой акт должен содержать четкое, ясное и недвусмысленное изложение правовых норм, точно устанавливающих требования, предъявляемые к действиям физических и юридических лиц.

Чтобы исключить неопределенность в правовом регулировании письменных разъяснений, Конституционный Суд решил признать необходимость внесения в законодательство изменений, в связи с чем предложил Совету Министров подготовить проект таких изменений и обратиться с соответствующим предложением в Парламент.

Документ вступил в силу с 03.10.2019.

Об утверждении и введении в действие строительных норм 

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.10.2019 № 59

Справочно: Документ на pravo.by не опубликован.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь утвердило разработанные РУП “Стройтехнорм” и внесенные главным управлением градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики Минстройархитектуры следующие строительные нормы:

СН 2.02.01-2019 “Здания и сооружения. Отсеки пожарные”;
СН 0.03.01-2019 “Мосты и трубы”;
СН 4.02.01-2019 “Тепловые сети”;
СН 4.02.02-2019 “Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов”;
СН 4.01.01-2019 “Водоснабжение. Наружные сети и сооружения”;
СН 4.04.02-2019 “Система связи и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий”;
СН 4.01.02-2019 “Канализация. Наружные сети и сооружения”.

Указанные строительные нормы вводятся в действие с 01.02.2020.

Документ вступает в силу с момента официального опубликования.