Расчет стоимости инженерных услуг

Ответ:  Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2023 № 124 «Об определении стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика» (далее – приказ № 124) определено, что стоимость услуг технического надзора рассчитывается в соответствии со сборниками норм затрат труда на осуществление функций заказчика, застройщика по организации и обеспечению строительства объектов различного назначения. В частности, к таким сборникам относятся:

• Сборник норм затрат труда для объектов жилищно-гражданского назначения (НЗТ 8.02.И1-2023);
• Сборник норм затрат труда для объектов инженерной инфраструктуры (НЗТ 8.02.И2-2023);
• Сборник норм затрат труда для объектов производственного назначения (НЗТ 8.02.И3-2023);
• Сборник норм затрат труда для объектов транспортной инфраструктуры (НЗТ 8.02.И4-2023).

Подпунктом 1.2 п. 1 приказа № 124 также утверждены Методические указания о порядке определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика (НЗТ 8.02.И0-2023).

Приказ № 124 вступил в силу с 01.07.2023 и подлежит применению с указанной даты.

При расчете стоимости инженерных услуг ранее надлежало руководствоваться подп. 31.1 п. 31 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51, однако с 07.07.2023 этот документ утратил силу. Данным документом были установлены проценты (расчеты) стоимости инженерных услуг.

С 08.07.2023 нужно руководствоваться подп. 31.1 п. 31 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.04.2023 № 39 (далее – Инструкция № 39).

Однако необходимо обратить внимание на следующие условия его применения. Так, ч. 2 подп. 31.1 п. 31 Инструкции № 39 установлены размеры средств на содержание заказчика, застройщика в процентном выражении по объектам, разрешительная документация на которые получена до 1 июля 2023 г. (решение о строительстве которых принято до 1 июля 2023 г., в случае когда разрешительная документация не требуется).

Частью 5 подп. 31.1 п. 31 Инструкции № 39 предусмотрено, что по объектам, разрешительная документация на которые получена после 1 июля 2023 г. (решение о строительстве которых принято после 1 июля 2023 г., в случае когда разрешительная документация не требуется), средства определяются по нормам затрат труда, то есть с применением норм приказа № 124 и упомянутых выше сборников.

Таким образом, стоимость услуг технического надзора в настоящее время должна рассчитываться в соответствии со сборниками, утвержденными приказом № 124, определяться ресурсным методом по нормам затрат труда, утвержденным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, и обосновываться калькуляцией (сметой) услуг в разрезе перечня таких инженерных услуг.

В связи с определением средств на содержание заказчика, застройщика исходя из трудозатрат с учетом применения приказа № 124 расчет должен делать проектировщик, при составлении сметной документации такие затраты определяет проектная организация.

При организации и проведении процедуры закупки, при определении стартовой цены и цены предложения услуг по организации и обеспечению строительства объекта расчеты выполняются заказчиком и участниками закупок.

Договорная цена инженерных услуг, порядок их расчета, а также источник финансирования инженерных услуг являются обязательными условиями договора на оказание инженерных услуг.

При передаче инженерной организации функций заказчика, перечень которых определяется в соответствии с Инструкцией о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18, с учетом Инструкции об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4, инженерная организация формирует стоимость услуг самостоятельно в пределах средств, предусмотренных сводным сметным расчетом, а по текущему ремонту ‒ в пределах средств, предусмотренных локальной сметой (локальным сметным расчетом).

Учитывая вышеизложенное, в случае финансирования строительства исключительно за счет бюджетных и приравненных к ним средств инженерные услуги заказчик оплачивает в пределах средств, предусмотренных утвержденной сметной документацией по объекту строительства.

Порядок расчета за оказанные инженерной организацией услуги устанавливается в договоре на оказание инженерных услуг независимо от источников финансирования строительства, а также независимо от того, применяется законодательство о государственных закупках или локальные акты по закупкам при строительстве за счет собственных средств, разработанные в развитие абз. 25 подп. 4.4 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства».