Обзор законодательства 1–31 июля 2022 года: договоры строительного подряда по новым правилам, изменение закона об ипотеке, цена на строительные материалы, статистические индексы СМР, упрощение порядка приемки объектов строительства в эксплуатацию

1 августа 2022

1246

Изменены Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2022 № 431 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450»

Справочно: постановление опубликовано 02.07.2022.

В соответствии с постановлением № 431 к договору строительного подряда должен быть приложен график поставки материальных ресурсов, за исключением технологического оборудования, подрядчиком, если договором предусмотрено, что поставку материальных ресурсов осуществляет подрядчик (для целей Правил № 1450 термин «технологическое оборудование» понимается в значении, определенном в подстрочном примечании к ч. 1 подп. 1.4 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

Обязанности по обеспечению материальными ресурсами, за исключением технологического оборудования, несет подрядчик, если договором не предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или в определенной части осуществляет заказчик. Закупку технологического оборудования осуществляет заказчик с передачей его подрядчику в соответствии с графиком поставки материальных ресурсов, являющимся неотъемлемой частью договора.

Постановление вступило в силу 30.06.2022.

Изменен Закон Республики Беларусь «Об ипотеке»

Закон Республики Беларусь от 28.06.2022 № 177-З «Об изменении Закона Республики Беларусь “Об ипотеке”»

Справочно: Закон опубликован 01.07.2022.

Измененный Закон предусматривает:

обязанность залогодателя уведомлять залогодержателя об изменении характеристик имущества, которое поступит залогодателю в будущем и которое на момент заключения договора об ипотеке не считается созданным в соответствии с законодательством, предусмотренных предпроектной (предынвестиционной) или проектной документацией, а также по требованию залогодержателя внести соответствующие изменения в договор об ипотеке;
возможность заключения брачного договора, иного договора, изменяющего режим имущества, нажитого супругами в период брака и являющегося предметом ипотеки, без согласия залогодержателя;
обязанность залогодателя уведомлять залогодержателя о предъявлении к залогодателю третьими лицами требований о признании за ними прав на имущество, являющееся предметом ипотеки;
определение последствий несоблюдения условий, при которых залогодатель вправе без согласия залогодержателя сдавать имущество, являющееся предметом ипотеки, в аренду (наем), передавать его в безвозмездное пользование или по соглашению с другим лицом предоставлять ему право ограниченного пользования этим имуществом (сервитут);
возможность отказа в обращении взыскания на заложенное имущество, если допущенное должником нарушение обеспеченного ипотекой обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости имущества, являющегося предметом ипотеки;
подходы к порядку передачи в ипотеку капитального строения (здания, сооружения), в котором расположены зарегистрированные изолированные помещения, машино-места.

Закон вступил в силу 02.07.2022, кроме отдельных положений.

Регулирование цен на строительные материалы

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2022 № 447 «О регулировании цен»

Справочно: постановление опубликовано 07.07.2022.

Постановлением определен перечень товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов торговли, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенных для использования при строительстве объектов (за исключением строительных материалов, изделий, конструкций, цены на которые регулируются согласно приложению 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»), а также при производстве материалов для строительства, цены на которые регулируются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу 17.07.2022, кроме отдельных положений, и будет действовать до 01.01.2023.

Установлены статистические индексы строительно-монтажных работ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.07.2022 № 68 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ»

Справочно: постановление опубликовано 09.07.2022.

Постановлением установлены:

статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, июнь 2022 г. к маю 2022 г.;
статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, июнь 2022 г. к июню 2021 г.

Постановление вступило в силу 10.07.2022.

Минстройархитектуры ограничит повышение цен на стройматериалы

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.07.2022 № 69 «О порядке регулирования цен»

Справочно: постановление опубликовано 16.07.2022.

Согласно документу для производителей норматив рентабельности, которую можно включать в отпускные цены на товары, определен в размере 20 % (без учета издержек, связанных с транспортировкой до места применения). Речь идет о продаже товаров для строительства объектов или производства товаров. В случае, если товары предназначены для реализации на торговых объектах, норматив рентабельности составляет 15 % к плановой себестоимости производства и реализации (без учета расходов на транспортировку).

Для импортеров предельная максимальная надбавка к контрактной цене и расходам по импорту установлена в размере 15 %, а для субъектов, осуществляющих оптовую торговлю, — 10 % (независимо от количества участвующих посредников).

Помимо этого, не допускается увеличение цен на товары более чем на 30 % в годовом выражении по сравнению с ценами, установленными на 1 января. В случае отсутствия товаров на эту дату ориентиром будет дата первого установления цены в нынешнем году (без учета скидок, промоакций).

Постановление вступило в силу 18.07.2022 и будет действовать до 01.01.2023.

Официально опубликован Кодекс о земле

Закон Республики Беларусь от 18.07.2022 № 195-З «Об изменении кодексов»

Справочно: Закон опубликован 22.07.2022.

Обновленный Кодекс Республики Беларусь о земле принят Палатой представителей 29.06.2022 и одобрен Советом Республики 30.06.2022.

В измененном Кодексе Республики Беларусь о земле предусмотрены следующие изменения:

увеличен размер предоставляемых земельных участков в сельских населенных пунктах до 1 гектара;
предоставление дополнительных земельных участков теперь возможно без проведения аукциона;
появилась возможность раздела земельного участка, который предоставлен для строительства и обслуживания жилого дома;
закреплена «земельная амнистия», в соответствии с которой граждане будут вправе оформить ранее самовольно занятые земельные участки, если не нарушаются требования градостроительных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических регламентов;
целевое назначение земельного участка, который предоставлен для строительства и обслуживания объектов капитального строительства, теперь возможно изменить только после их завершения, ввода в эксплуатацию и регистрации права на них.

Закон вступает в силу в следующем порядке:

ст. 1 (основные термины, используемые в Кодексе, и их определения) — с 01.01.2023;
ст. 2 (правовое регулирование земельных отношений) и ст. 3 (объекты земельных отношений) — с 01.09.2022;
остальные положения — с 23.07.2022.

С 1 сентября упрощается порядок приемки в эксплуатацию объектов строительства

Указ Президента Республики Беларусь от 25.07.2022 № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства»

Справочно: Указ опубликован 26.07.2022.

Согласно Указу объекты строительства, возведенные (реконструированные) гражданами на земельных участках, права на которые у них возникли до 1 сентября 2022 г. и предназначенных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов (исключение — расположенные в г. Минске), могут по решению местного исполнительного и распорядительного органа приниматься в эксплуатацию без наличия разрешительной документации на их строительство (разрешения на реконструкцию) и (или) проектной документации.

Заявления о приемке в эксплуатацию вышеназванных объектов строительства могут быть поданы гражданами до 1 января 2025 г.

При этом возведение (реконструкция) гражданами указанных объектов строительства, по которым местным исполнительным и распорядительным органом принято решение о приемке в эксплуатацию, не признается самовольным строительством.

Согласно Указу к объектам строительства отнесены:

одноквартирные жилые дома;
нежилые капитальные постройки пятого класса сложности на придомовой территории, к которым в том числе относятся отдельно стоящие здания и сооружения сезонного, подсобного и вспомогательного назначения, навесы, хозяйственные постройки на приусадебных, садовых и дачных участках.

Основные положения Указа вступают в силу с 01.09.2022.

Установлена форма государственной статистической отчетности 12-ис (строительство)

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 08.07.2022 № 58 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12 июля 2019 г. № 50»

Справочно: постановление опубликовано 28.07.2022.

Постановлением № 58 вносятся изменения в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12.07.2019 № 50 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 12-ис (строительство) “Отчет о выполнении подрядных работ” и указаний по ее заполнению», реквизит «Сведения о респонденте» формы государственной статистической отчетности 12-ис (строительство) «Отчет о выполнении подрядных работ» изложен в новой редакции: