Обзор законодательства 1–31 июля 2020 года: об ограничении прибыли застройщиков, изменениях в порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, аттестации строительных компаний и специалистов, новых строительных нормах

Ограничение прибыли застройщиков размером не более 5 % от стоимости строительства жилья

Указ Президента Республики Беларусь от 02.07.2020 № 247

Справочно: документ опубликован 07.07.2020.

Указ принят в целях снижения стоимости строительства жилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах и одноквартирных жилых домов.

Согласно документу строительство указанных жилых помещений с привлечением денежных средств физических лиц осуществляется застройщиками (заказчиками) с размером прибыли не более 5 % от определяемой в текущих ценах сметной стоимости жилых помещений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Преимущественное право строить многоквартирные жилые дома предоставляется коммунальным унитарным предприятиям по капитальному строительству, а также строительным организациям, имеющим собственную техническую базу и специалистов, что подтверждается аттестатом соответствия на выполнение функций генподрядчика по строительству объектов 1–4-го классов сложности.

Застройщики в течение 3 месяцев по окончании строительства жилых помещений организуют за свой счет проведение аудита на предмет соблюдения требования об ограничении прибыли застройщиков. Копия полученного аудиторского заключения в течение 3 рабочих дней после его получения должна быть представлена в местные исполнительные и распорядительные органы, выдавшие разрешительную документацию на строительство. В случае выявления по результатам аудита превышения размера прибыли излишне уплаченные суммы средств подлежат возврату в установленном законодательством порядке физическим лицам не позднее месяца со дня получения аудиторского заключения.

Действие Указа не распространяется:

1. на объекты строительства, разрешительная документация на строительство которых выдана до 08.01.2021;
2. на объекты строительства, возводимые в рамках заключенных до 08.01.2021 инвестиционных договоров и договоров на право проектирования и строительства.

Документ вступает в силу с 08.01.2021 (за исключением отдельных положений).

Изменения в порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, аттестации строительных компаний и специалистов

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2020 № 399

Справочно: документ опубликован 09.07.2020.

Изменения, внесенные постановлением № 399, можно разделить на 3 основные группы.

Изменения в порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства

Общий порядок приемки в эксплуатацию объектов строительства установлен в главе 2 Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (далее – Положение № 716). Порядок приемки в эксплуатацию объектов, финансируемых физическими лицами, закреплен в главе 3 Положения № 716.

Постановлением № 399 в новой редакции изложена глава 3 Положения № 716:

• глава 3 Положения № 716 применяется исключительно при приемке в эксплуатацию финансируемых физическими лицами объектов пятого класса сложности;
• для приемки объектов в соответствии с главой 3 Положения № 716 не нужно получать заключение органа государственного строительного надзора;
• в новой редакции главы 3 срок выдачи утвержденного акта приемки в эксплуатацию составляет не более 1 месяца со дня подачи заявления.

Изменения в аттестации руководителей и специалистов организаций в строительстве

Постановлением № 399 предусмотрено, что физическое лицо может самостоятельно обращаться с заявлением о проведении аттестации.

Такое нововведение отражено в обновленном определении термина «заявитель». Заявителем теперь может быть как юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, так и физическое лицо, обратившееся в уполномоченную организацию с заявлением о проведении аттестации претендента с приложением необходимых документов.

Вместе с заявлением физическому лицу необходимо будет подать копии диплома о высшем и (или) среднем специальном образовании, трудовой книжки (если ее ведение предусмотрено законодательством) и иных документов, подтверждающих стаж работы по специализации аттестации, с предъявлением оригиналов указанных документов и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Также физическое лицо вправе обратиться в РУП «Белстройцентр» в случае утраты (порчи) квалификационного аттестата, а также изменения фамилии, собственного имени, отчества обладателя квалификационного аттестата.

Изменения в аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в строительстве

1. В случае реорганизации юридического лица путем преобразования не нужно обращаться за получением нового аттестата соответствия.

Сейчас реорганизованному в форме преобразования юридическому лицу достаточно в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации реорганизации обратиться в РУП «Белстройцентр» с заявлением о внесении изменений в аттестат соответствия с приложением:

- документов, подтверждающих преобразование;

- ранее выданного аттестата соответствия;

- документа, подтверждающего внесение платы за услуги, за исключением случаев внесения платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства.

Напомним, что ранее в таком случае преобразованное лицо должно было в течение 3 месяцев получить новый аттестат соответствия, то есть заново пройти всю процедуру аттестации.

2. Расширен перечень оснований для прекращения действия аттестата соответствия.

Действие аттестата соответствия будет прекращаться, среди прочего, по следующим основаниям:

- необращение за получением аттестата соответствия в течение 6 месяцев со дня принятия решения о его выдаче, внесении в него изменений;

- непредставление в РУП «Белстройцентр» информации для ежегодного декабрьского подтверждения соответствия квалификационным требованиям.

3. Изменена норма о внеочередной аттестации при ежегодном подтверждении квалификационных требований.

В измененном Положении об аттестации организаций установлено, что внеочередная аттестация может быть проведена, если представленная для целей процедуры подтверждения соответствия информация свидетельствует о несоответствии квалификационным требованиям. Напомним, что ранее норма устанавливала право Минстройархитектуры принять решение о проведении внеочередной аттестации только в случае, если обладатель аттестата не представил информацию для подтверждения соответствия квалификационным требованиям.

Документ вступил в силу с 10.07.2020.

Новые строительные нормы опубликованы на Национальном правовом Интернет-портале

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.12.2019 № 69

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.12.2019 № 74

Справочно: постановление № 69 опубликовано 09.07.2020, постановление № 74 – 22.07.2020.

Постановлением № 69 утверждены следующие строительные нормы:

-     СН 3.02.01-2019 «Жилые здания»;

-     СН 5.08.01-2019 «Кровли»;

-     СН 3.02.02-2019 «Общественные здания»;

-     СН 3.02.03-2019 «Станции технического обслуживания транспортных средств. Гаражи-стоянки автомобилей»;

-     СН 3.03.02-2019 «Трамвайные и троллейбусные линии»;

-     СН 2.01.02-2019 «Воздействия на конструкции. Общие воздействия. Объемный вес, собственный вес, функциональные нагрузки для зданий»;

-     СН 2.01.03-2019 «Воздействия на конструкции. Общие воздействия. Воздействия для определения огнестойкости»;

-     СН 2.01.04-2019 «Воздействия на конструкции. Общие воздействия. Снеговые нагрузки»;

-     СН 2.01.05-2019 «Воздействия на конструкции. Общие воздействия. Ветровые воздействия»;

-     СН 2.01.06-2019 «Воздействия на конструкции. Общие воздействия. Температурные воздействия»;

-     СН 2.01.01-2019 «Основы проектирования строительных конструкций»;

-     СН 4.02.03-2019 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

-     СН 3.03.03-2019 «Промышленный транспорт»;

-     СН 3.02.04-2019 «Склады нефти и нефтепродуктов».

Постановлением № 74 утверждены:

-     СН 1.02.01-2019 «Инженерные изыскания для строительства»;

-     СН 3.03.04-2019 «Автомобильные дороги»;

-     СН 4.03.01-2019 «Газораспределение и газопотребление;

-     СН 4.02.04-2019 «Котельные установки».

Строительные нормы обоих документов будут введены в действие через 60 календарных дней после их официального опубликования.

Напомним, что для перехода к отвечающим современным требованиям нормам проектирования был принят Указ Президента от 05.07.2019 № 217 «О строительных нормах и правилах». В рамках реализации данного Указа вводятся новые виды технических нормативных правовых актов: строительные нормы (СН), которые обязательны для соблюдения при градостроительном планировании, размещении объектов строительства и застройке территорий, проектировании и строительстве зданий и сооружений, и строительные правила (СП), обеспечивающие способы достижения строительных норм и являющиеся добровольными для соблюдения.

Постановление № 69 вступило в силу с 10.07.2020, постановление № 74 – с 23.07.2020.

Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.07.2020 № 31

С 01.09.2020 вводятся в действие следующие изменения в технические кодексы установившейся практики:

- изменение № 5 ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений. Основные требования по проектированию», разработанное РУП «Стройтехнорм»;

- изменение № 2 ТКП 45-4.04-326-2018 «Системы электрооборудования жилых и общественных зданий. Строительные нормы проектирования», разработанное ГП «Институт жилища-НИПТИС им. Атаева С.С.»;

- изменение № 7 ТКП 45-2.04-196-2010 «Тепловая защита зданий. Теплоэнергетические характеристики. Правила определения», разработанное ГП «Институт жилища-НИПТИС им. Атаева С.С.».

Документ вступил в силу с 10.07.2020.

О внесении изменений в сборник нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.05.2020 № 17

Справочно: документ опубликован 17.07.2020.

Постановлением № 17 внесены изменения в Сборник нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении № 71 «Работы по ремонту мелиоративных систем и сооружений» (НРР 8.03.371-2017), утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.10.2016 № 238.

Документ вступил в силу с 18.07.2020.

Общественное обсуждение проектов НПА

На официальном сайте Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь размещен проект профессионального стандарта «Производство железобетонных изделий и конструкций», предложенный для общественного обсуждения.

Свои замечания и предложения с 24 июля по 24 августа 2020 г. можно направлять на электронный адрес: ter7@mas.by.