Обзор законодательства 1–28 февраля 2021 года: о мерах по стимулированию предпринимательской инициативы в строительстве, государственной программе «Строительство жилья» на 2021–2025 годы, утверждении строительных норм и правил

Обзор законодательства 1–28 февраля 2021 года: о мерах по стимулированию предпринимательской инициативы в строительстве, государственной программе «Строительство жилья» на 2021–2025 годы, утверждении строительных норм и правил

Сущеня Сергей

Адвокат практики строительства и недвижимости адвокатского бюро REVERA

Урецкий Иван

Помощник адвоката практики строительства и недвижимости адвокатского бюро REVERA

499 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Новые меры по стимулированию предпринимательской инициативы в строительстве

Указ Президента Республики Беларусь от 26.02.2021 № 58

Справочно: документ опубликован 27.02.2021.

Указ вносит существенные корректировки в правовое регулирование сферы строительства. В частности, корректируются нормы Указа от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности». 

Среди нововведений можно отметить следующие.

Снижен размер средств (0,5 % вместо 1,5 % от стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ), которые подрядчик обязан зарезервировать на специальном счете сроком на 2 года в целях обеспечения исполнения своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения.

Средства, которые по состоянию на 28.02.2021 находятся на специальном счете, подрядчики могут использовать на пополнение собственных оборотных средств в размере не более 50 %.

Указ наделил Совет Министров полномочиями на принятие решений по разрешению параллельного проектирования и строительства объектов. Ранее такое решение вправе был принять только Президент Республики Беларусь.

Также Указ № 58 предоставляет право вводить в эксплуатацию объекты пятого класса сложности без получения заключений надзорных органов о соответствии этих объектов проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности. Исключение составляют объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, а также объекты, по которым предпроектная (предынвестиционная) и проектная документация подлежит государственной экологической экспертизе.

Исключено положение, согласно которому при строительстве объектов типовых или рекомендованных для повторного применения проектов осуществлялось одностадийное проектирование с разработкой строительного проекта.

Договоры строительного подряда, заключенные до вступления в силу Указа  № 58, подлежат приведению в соответствие с ним до 27.05.2021. До приведения в соответствие указанные договоры действуют в части, не противоречащей Указу № 58.

Документ вступил в силу с 28.02.2021.

Государственная программа «Строительство жилья» на 2021–2025 годы

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2021 № 51

Справочно: документ опубликован 02.02.2021.

Постановлением Совета Министров от 28.01.2021 № 51 утверждена Государственная программа «Строительство жилья» на 2021–2025 годы.

В 2021–2025 годах Государственная программа будет направлена: 

  • на повышение уровня обеспеченности населения доступным и комфортным жильем, создание безопасной и экологически устойчивой среды проживания в соответствии со стратегической целью развития жилищного строительства согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол заседания от 02.05.2017 № 10); 

  • достижение индикаторов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы и решение задач государственной политики в области жилищной политики, а также достижение на национальном уровне Целей устойчивого развития, объявленных Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в том числе Цели устойчивого развития 11 «Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов». 

Приоритетным направлением реализации Государственной программы будет сбалансированное развитие разных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан в зависимости от их доходов, предпочтений и места проживания как с использованием мер государственной поддержки социально незащищенных категорий населения, так и с применением новых механизмов финансирования строительства (приобретение жилья в собственность, аренда жилья, развитие системы жилищных строительных сбережений, совершенствование механизмов ипотечного жилищного кредитования). 

Государственная программа включает:

  • подпрограмму 1 «Строительство жилых домов»;

  • подпрограмму 2 «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилью». 

Подпрограммы 1 и 2 разработаны с учетом инвестиционных возможностей граждан, юридических лиц и государства, ресурсных возможностей банковской системы и возможных рисков развития экономики. 

Задача подпрограммы 1 – обеспечение запланированных объемов строительства общей площади жилья в количестве 21 400 тыс. кв. м за пятилетку с ежегодным поэтапным увеличением его объемов, в том числе: 

2021 год – 4000 тыс. кв. м; 

2022 год – 4200 тыс. кв. м; 

2023 год – 4300 тыс. кв. м; 

2024 год – 4400 тыс. кв. м; 

2025 год – 4500 тыс. кв. м. 

Задача подпрограммы 2 – обеспечение строительства инженерной и транспортной инфраструктуры к строящимся жилым домам в объемах, обеспечивающих запланированный ввод общей площади жилья. 

Документ вступил в силу с 03.02.2021.

Утверждены новые строительные нормы

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2020 № 77

Справочно: документ опубликован 20.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 77 утверждены строительные нормы СН 2.02.08-2020 «Защитные сооружения гражданской обороны» (с отменой ТКП 45-3.02-231-2011 (02250/02300) «Защитные сооружения гражданской обороны. Нормы проектирования»).

СН 2.02.08-2020 устанавливают типы защитных сооружений гражданской обороны в зависимости от защитных свойств и требования к размещению, объемно-планировочным и конструктивным решениям, нагрузкам и воздействиям, материалам, инженерным системам этих сооружений при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь, а также требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

СН 2.02.08-2020 вводятся в действие с 22.04.2021.


Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.11.2020 № 80

Справочно: документ опубликован 19.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 13.11.2020 № 80 утверждены строительные нормы СН 4.04.03-2020 «Молниезащита зданий, сооружений и инженерных коммуникаций».

Вводятся впервые с отменой ТКП 336-2011 (02230) «Молниезащита зданий, сооружений и инженерных коммуникаций».

СН 4.04.03-2020 устанавливают требования к проектированию молниезащиты при возведении и реконструкции зданий и сооружений различного назначения и подводимых к ним инженерных коммуникаций.

СН 4.04.03-2020 вводятся в действие с 21.04.2021.


Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.11.2020 № 88

Справочно: документ опубликован 16.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 16.11.2020 № 88 утверждены строительные нормы СН 3.03.05-2020 «Метрополитены».

Вводятся впервые с отменой ТКП 45-3.03-115-2008 (02250) «Метрополитены. Строительные нормы проектирования».

СН 3.03.05-2020 устанавливают требования к проектированию вновь возводимых и реконструируемых линий, отдельных сооружений и устройств метрополитена.

СН 3.03.05-2020 вводятся в действие с 18.04.2021.


Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.11.2020 № 87

Справочно: документ опубликован 12.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 16.11.2020 № 87 утверждены строительные нормы СН 3.01.02-2020 «Градостроительные проекты общего, детального и специального планирования».

Введены впервые с отменой:

  • ТКП 45-3.01-118-2008 (02250) «Градостроительство. Градостроительный проект общего планирования. Схема комплексной территориальной организации региона (области, района, группы районов). Основные положения»; 

  • ТКП 45-3.01-284-2014 (02250) «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Основные положения»;

  • ТКП 45-3.01-285-2014 (02250) «Градостроительство. Градостроительный проект специального планирования. Основные положения»; 

  • ТКП 45-3.01-286-2014 (02250) «Градостроительство. Градостроительный проект общего планирования. Генеральный план населенных пунктов. Основные положения».

СН 3.01.02-2020 устанавливают состав и содержание градостроительных проектов общего планирования, детального планирования и специального планирования.

СН 3.01.02-2020 вводятся в действие с 14.04.2021.


Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.11.2020 № 82

Справочно: документ опубликован 11.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 13.11.2020 № 82 утверждены строительные нормы СН 3.02.11-2020 «Административные и бытовые здания».

Вводятся впервые.

СН 3.02.11-2020 устанавливают требования к проектированию административных и бытовых зданий и помещений промышленных предприятий.

СН 3.02.11-2020 вводятся в действие с 13.04.2021.


Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.11.2020 № 84

Справочно: документ опубликован 11.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 13.11.2020 № 84 утверждены строительные нормы СН 3.02.09-2020 «Сельскохозяйственные здания».

Вводятся впервые с отменой:

  • ТКП 45-3.02-132-2009 (02250) «Теплицы. Строительные нормы проектирования»; 

  • ТКП 45-3.02-141-2009 (02250) «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Строительные нормы проектирования»;  

  • ТКП 45-3.02-143-2009 (02250) «Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Строительные нормы проектирования»;  

  • ТКП 45-3.02-248-2011 (02250) «Здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Строительные нормы проектирования».

СН 3.02.09-2020 устанавливают требования к проектированию:

˗          животноводческих, птицеводческих, звероводческих зданий и помещений;

˗          зданий и помещений для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

˗          теплиц;

˗          зданий и сооружений для хранения и переработки зерна: элеваторов, зерноскладов, мельниц, зданий крупяных, комбикормовых заводов и других предприятий.

СН 3.02.09-2020 вводятся в действие с 13.04.2021.


Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2020 № 79

Справочно: документ опубликован 02.02.2021.

Постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 79 утверждены строительные нормы СН 2.02.05-2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Вводятся с отменой ТКП 45-2.02-315-2018 (33020) «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования».

СН 2.02.05-2020 устанавливают требования:

  • по  степени огнестойкости зданий и гаражей-стоянок;
  • предельной вместимости, этажности (высоте) и площади этажа (пожарного отсека) зданий и гаражей-стоянок;
  • объемно-планировочным и конструктивным решениям, направленным на обеспечение эвакуации людей при пожаре и ограничение распространения пожара;
  • противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями;
  • обеспечению тушения пожара и спасению людей при пожаре.

СН 2.02.05-2020 вводятся в действие с 04.04.2021.

499 Shape 1 copy 6Created with Avocode.