Декреты и указы Президента Республики Беларусь

1/19933 (07.10.2021)
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 7 октября 2021 г. № 386

Документом внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 8 сентября 2016 г. № 335 «О реестре банковских гарантий».

В частности, в соответствии с документом, доступ к реестру может быть приостановлен Национальным банком на определенный им срок. Информация о приостановлении доступа к реестру размещается на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.

1/19935 (08.10.2021)
О создании и деятельности холдингов. Указ Президента Республики Беларусь от 7 октября 2021 г. № 385

В целях совершенствования правового статуса холдингов, порядка их создания и условий функционирования документом установлено, что холдинг – это объединение юридических лиц (участники холдинга), в котором:

одно из юридических лиц – коммерческая организация, которая является управляющей компанией холдинга (управляющая компания) в силу имеющейся возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими юридическими лицами – дочерними компаниями холдинга (дочерние компании), на основании:
- владения 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний;
- управления деятельностью дочерних компаний – унитарных предприятий и учреждений, созданных управляющей компанией либо по отношению к которым управляющая компания приобрела статус учредителя (собственника имущества) по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами;
- заключения договора доверительного управления 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний;
- заключения иного договора, в соответствии с которым управляющей компанией приобретаются права по управлению деятельностью дочерних компаний.
  Государственное объединение не может выступать в качестве управляющей компании;
физическое лицо, владеющее имуществом унитарных предприятий, долями в уставных фондах крестьянских (фермерских) хозяйств, 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, управляет (участвует в управлении) этими дочерними компаниями без образования управляющей компании.

В соответствии с документом холдинг не является юридическим лицом.

Вместе с тем дочерняя компания не может:

выступать в качестве участника иного холдинга;
владеть акциями (долями в уставном фонде) управляющей компании, выступать залогодержателем ее акций (долей в уставном фонде), а также осуществлять доверительное управление ими.

Холдинг создается (изменения в перечень участников холдинга вносятся) по решению управляющей компании (собственника).

Кроме того, документом определен порядок создания централизованного фонда холдинга и распоряжения его денежными средствами.

В соответствии с документом управляющая компания (собственник) вправе на условиях и в порядке, определенных учредительными документами участников холдинга, договорами доверительного управления либо иными договорами, а также решениями уполномоченных органов управления участников холдинга, создавать централизованный фонд. Источником формирования централизованного фонда являются отчисления от чистой прибыли участников холдинга.

Также Указом определен порядок безвозмездной передачи отдельных объектов гражданских прав в пределах одного холдинга.

Указ вступает в силу с 10 апреля 2022 г.

1/19940 (12.10.2021)
Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь. Декрет Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 6

Документом вносятся изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

В частности, согласно Декрету наниматели вправе при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение семи календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

При приеме на работу работника в государственные органы, иные государственные организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности (государственная организация), наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

характеристику с предыдущего места его работы;
характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих пяти лет. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них;
сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности. Такие сведения предоставляются бесплатно.

Декрет вступает в силу с 24 октября 2021 г.

Законы Республики Беларусь

2/2844 (13.10.2021)
Об изменении Конституции Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 124-З

Внесены изменения в Конституцию Республики Беларусь от 15 марта 1994 г.

Так, определено, что выборы депутатов проводятся в единый день голосования.

Кроме того, местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва осуществляют свои полномочия до начала полномочий местных Советов депутатов, избранных в единый день голосования.

Закон вступает в силу с 25 октября 2021 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/49498 (07.10.2021)
Об определении перечня резидентов, валютные договоры которых не подлежат регистрации. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 560

Документом определен перечень резидентов, валютные договоры которых не подлежат регистрации:

дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь (загранучреждения);
официальные представители республиканских органов государственного управления в загранучреждениях;
физические лица – резиденты, направленные на работу в загранучреждения, и совместно проживающие с ними за пределами Республики Беларусь члены их семей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 9 июля 2021 г.

5/49499 (07.10.2021)
О порядке согласования содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 561

Документом утверждено Положение о порядке согласования содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве (Положение).

Данным Положением определен порядок согласования содержания наружной рекламы, планируемой к размещению (распространению) на средстве наружной рекламы, установленном на основании разрешения Минского городского, городского (города областного подчинения) или районного исполнительного комитета, и рекламы на транспортном средстве, за исключением рекламы на транспортном средстве, содержащей исключительно информацию:

о субъектах хозяйствования, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров и (или) грузов;
о владельце данного транспортного средства;
о товарных знаках и (или) знаках обслуживания, используемых для обозначения товаров, работ и (или) услуг указанных лиц;
о продаже данного транспортного средства;
о номере телефона диспетчера такси.

Кроме того, документом внесены изменения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь», в частности, в части согласования содержания наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве.

Постановление вступило в силу 8 октября 2021 г.

5/49501 (07.10.2021)
О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2021 г. № 137. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 558

Документом утверждено Положение о порядке осуществления контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, в том числе особых лицензионных требований и условий (лицензионный контроль).

В соответствии с данным Положением лицензионный контроль осуществляется Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами требований законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, в том числе особых лицензионных требований и условий (законодательство о лицензировании, лицензионные требования и условия), которые не установлены законодательством о ядерной и радиационной безопасности.

Лицензионный контроль осуществляется в следующих формах:
проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий;
систематическое наблюдение и анализ соблюдения лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий;
осуществление мер профилактического характера, направленных на предупреждение нарушений лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий.

Кроме того, постановлением утверждено Положение о порядке проведения экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.

В соответствии с указанным Положением экспертиза безопасности проводится в отношении представленных соискателем лицензии или лицензиатом документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, в целях оценки соответствия объекта использования атомной энергии, источника ионизирующего излучения, радиационного объекта, включая сведения об их фактическом состоянии, и (или) деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, современному уровню развития науки, техники и производства.

Экспертизу безопасности проводят экспертные организации, имеющие лицензию на право выполнения работ и (или) оказания услуг по проведению экспертизы безопасности.

Также документом утверждено Положение о порядке выдачи справки о дозе облучения.

Указанным Положением определяется порядок выдачи гражданам справки о дозе облучения, подтверждающей признание гражданина подвергшимся воздействию ионизирующего облучения.

Справка о дозе облучения выдается организацией, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.

Также документом внесены изменения в Положение о государственном надзоре в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2020 г. № 497 «О реализации Закона Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 198-З «О радиационной безопасности».

Постановление вступило в силу 10 октября 2021 г.

5/49504 (07.10.2021)
Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 564

Так, документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

В частности, согласно документу допускается изменение предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, его объема (количества), сроков исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) в случае возникновения потребности в приобретении дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена двухсторонним актом, подписанным заказчиком и разработчиком проектной документации. Стоимость дополнительных работ определяется в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361».

Кроме того, согласно документу в случае приобретения работ (услуг) для строительства объекта в договор включается обязательное условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения обязательств по договору, за исключением бюджетных организаций. Размер обеспечения исполнения обязательств должен составлять в случаях, если цена договора меньше ориентировочной стоимости предмета государственной закупки:

на 10–15 процентов, – 15 процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки;
более чем на 15 процентов, – 30 процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки.

В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения обязательств по договору должен составлять не менее 50 процентов размера аванса.

В соответствии с документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2019 г. № 449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов».

Так, согласно документу для строительной отрасли к критериям оценки в составе нестоимостной группы дополнительно применяются следующие критерии оценки:

условия предоставления аванса;
общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние три года.

Кроме того, документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2021 г. № 293 «Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника» в части дополнения перечня товаров (работ, услуг), приобретаемых ГУ «РНПЦ эпидемиологии и микробиологии», для создания вакцины против инфекции, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, а также их поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Постановление вступило в силу 10 октября 2021 г.

5/49519 (12.10.2021)
О переносе рабочих дней в 2022 году. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 2021 г. № 572

Согласно документу рабочие дни в 2022 году переносятся с понедельника 7 марта на субботу 12 марта и с понедельника 2 мая на субботу 14 мая.

Кроме того, документом предоставлено право организациям с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством.

5/49520 (12.10.2021)
О государственной регистрации стратегически важных лекарственных препаратов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2021 г. № 570

Документом утверждается Положение о порядке и условиях осуществления государственной регистрации стратегически важных лекарственных препаратов (Положение).

Действие Положения не распространяется на осуществление государственной регистрации лекарственных средств в порядке, определенном:

Положением о порядке и условиях осуществления государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) лекарственных средств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2015 г. № 254 «О государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственных средств»;
Положением об упрощенном порядке осуществления государственной регистрации лекарственных средств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2020 г. № 191 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2019 г. № 499».

В соответствии с Положением государственной регистрации стратегических препаратов предшествует комплекс предварительных технических работ, связанных с проведением экспертиз для подтверждения соответствия стратегического препарата требованиям безопасности, эффективности и качества, а также определения возможности экстренного применения стратегического препарата.

Комплекс предварительных технических работ проводится республиканским унитарным предприятием «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» (Центр) в порядке, определяемом Министерством здравоохранения, на основании договоров, заключаемых на выполнение отдельных видов таких работ между Центром и заявителем.

Для проведения комплекса предварительных технических работ заявителем в Центр представляются документы, составляющие регистрационное досье стратегических препаратов, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения.

Вместе с тем по результатам выполнения комплекса предварительных технических работ Центром в зависимости от вида процедуры государственной регистрации стратегических препаратов оформляется:

заключение о соответствии (несоответствии) стратегического препарата требованиям безопасности, эффективности и качества по форме, устанавливаемой Министерством здравоохранения;
заключение о возможности (невозможности) экстренного применения стратегического препарата по форме, устанавливаемой Министерством здравоохранения.

Кроме того, документом вносятся изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О вопросах Министерства здравоохранения Республики Беларусь».

Также документом дополняется единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

Кроме того, документом вносятся изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2015 г. № 254 «О государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственных средств».

В частности, устанавливается, что документы, выданные уполномоченными органами иностранных государств (регистрационное удостоверение, либо сертификат фармацевтического продукта, выданный согласно формату, рекомендованному Всемирной организацией здравоохранения, либо иной документ о регистрации лекарственного средства, документ, удостоверяющий производство лекарственного препарата в условиях Надлежащей производственной практики, выданный уполномоченным органом страны производства лекарственного препарата (для каждого участника производства лекарственного препарата), копия лицензии, выданной уполномоченным органом страны производства и предоставляющей право на производство лекарственного препарата), срок действия которых истек (истекает) с 11 марта 2020 г. по 31 декабря 2021 г., считаются действительными по 1 июля 2022 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/37225 (08.10.2021)
О требованиях к содержанию отчета по оценке текущего состояния безопасности. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 сентября 2021 г. № 59

Документом утверждена Инструкция о требованиях к содержанию отчета по оценке текущего состояния безопасности ядерной установки, пункта хранения либо осуществляемых работ и (или) услуг.

Постановление вступило в силу 10 октября 2021 г.

8/37226 (08.10.2021)
Об утверждении Инструкции о порядке ведения дежурной справочной карты Республики Беларусь. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 26 июля 2021 г. № 16

Документом утверждена Инструкция о порядке ведения дежурной справочной карты Республики Беларусь (Инструкция).

Согласно Инструкции ведение дежурной справочной карты организуется Государственным комитетом по имуществу и осуществляется топографо-геодезическим республиканским унитарным предприятием «Белгеодезия».

В соответствии с документом ведение дежурной справочной карты осуществляется на основе номенклатурных листов государственных топографических карт масштаба 1:100 000 последнего срока обновления в пределах территории Республики Беларусь.

Требования к содержанию, оформлению и технологии ведения дежурной справочной карты устанавливаются обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами в области геодезической и картографической деятельности.

Постановление вступило в силу 11 октября 2021 г.

8/37228 (11.10.2021)
О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 87

Документом установлены:

статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, сентябрь 2021 г. к августу 2021 г.;
статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, сентябрь 2021 г. к сентябрю 2020 г.

Постановление вступило в силу 13 октября 2021 г.

8/37229 (11.10.2021)
О порядке представления в таможенный орган уведомления. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 27

Документом установлена форма внешнего представления уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров.

Так, согласно документу уведомление об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров (уведомление):

представляется декларантом в таможенный орган в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров (таможенная декларация), в виде электронного документа или в письменной форме;
подписывается физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица либо лицом, уполномоченным в установленном порядке подписывать уведомление.

Кроме того, уведомление в виде электронного документа представляется путем его направления в информационную систему таможенных органов с соблюдением структуры и формата, установленных законодательством для представления уведомления в виде электронного документа.

Уведомление в письменной форме представляется в таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, с представлением его электронного вида. Электронный вид уведомления представляется с соблюдением структуры и формата, установленных законодательством для представления уведомления в виде электронного документа.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/111132 (07.10.2021)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 1 апреля 2021 г. № 965

9/111168 (08.10.2021)
Об установлении контрольных цифр приема (планов комплектования) на 2021/2022 учебный год. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 сентября 2021 г. № 584

Источник: pravo.by