Решение проблемы введенных ограничений на участие в закупках

Со 2 июля 2016 г. вступила в силу новая редакция ст. 57 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон о строительстве). В п. 2 данной статьи установлено, что  участниками процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве не могут выступать учредитель, участник, собственник имущества организатора процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве, а также дочернее унитарное предприятие, дочернее или зависимое хозяйственное общество, обособленное структурное подразделение (филиал) организатора процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве.

Ранее в журнале уже высказывались мнения специалистов о необоснованности и неоправданности введенных ограничений в отношении субъектов, связанных отношениями учредительства. Тем не менее в настоящее время участники строительного процесса вынуждены нести дополнительные затраты, связанные с приведением сложившихся отношений кооперации в строительстве в соответствие с указанной нормой. В предлагаемой вниманию читателей статье приводятся примеры реагирования субъектов на введенные ограничения.

Вашкевич Игорь

начальник юридического отдела КУП «Управление дорожно-мостового строительства и благоустройства Мингорисполкома»

738Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Реагирование субъектов хозяйствования на введенные ограничения 

Статья 57 Закона о строительстве установила ранее отсутствовавшие ограничения на участие в процедурах закупок при строительстве для учредителей и дочерних организаций. 

В сложившейся ситуации в наиболее выгодном положении оказались субъекты хозяйствования, у которых строительные работы и поставка на объекты строительных материалов выполняются структурными подразделениями. Такие подразделения не являются юридическими лицами, но обладают определенными правами самостоятельности (как налоговые агенты) и участвуют во внутрихозяйственном хозрасчете. Выполнение работ собственными силами соответствует законодательству о закупках при строительстве и предусмотрено п. 4 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее — Положение о закупках в строительстве).

738Shape 1 copy 6Created with Avocode.