Разъяснения государственных органов: мнение или нормативное предписание?

Комментарий к решению Конституционного Суда Республики Беларусь от 03.10.2019 № Р-1190/2019 

Разъяснения государственных органов во многом формируют правоприменительную практику, в том числе и в строительной отрасли. В то же время законодательство, предоставляя уполномоченным органам право при необходимости подготавливать письменные разъяснения применения НПА, не предусматривает положений о юридической силе и характере таких разъяснений. В этой связи Конституционный Суд Республики Беларусь 3 октября 2019 г. принял решение № Р-1190/2019, в котором прокомментировал текущий правовой статус разъяснений государственных органов, а также необходимость внесения изменений в законодательство.

Сущеня Сергей

Адвокат МОКА, REVERA™

1574Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Предпосылки к принятию решения Конституционным Судом

Инициатором обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь по вопросу правового статуса разъяснений государственных органов выступило РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» (далее — БНПА). БНПА отметила, что нормы законов, делегирующие органам исполнительной власти право (возлагающие обязанность) давать разъяснения по вопросам применения законодательства, не содержат положений, определяющих правовой статус таких разъяснений как имеющих нормативный характер. Кроме того, БНПА указала, что на сегодняшний день не установлена ответственность исполнительной власти за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности давать подобные разъяснения. Как следствие — субъектам хозяйствования не гарантирована судебная защита их прав и законных интересов.

1574Shape 1 copy 6Created with Avocode.