Возмещение стоимости мониторинга цен при бюджетном финансировании строительства

Ситуация: 
С 1 января 2026 г. вступило в силу постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.10.2025 № 116, которым утверждена Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее — Инструкция № 116).
Согласно Инструкции о порядке мониторинга цен на материалы для строительства, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21.01.2026 № 6 (далее – постановление № 6), мониторинг цен осуществляется на основании запроса разработчика проектной документации. Стоимость мониторинга включается в главу 10 сводного сметного расчета.
Общую стоимость мониторинга цен невозможно предусмотреть при составлении предложения для участия в процедурах государственной закупки или при заключении договора.

Вопрос: 
Какими нормами законодательства необходимо руководствоваться при возмещении стоимости мониторинга в случае, если заказчик является бюджетной организацией, финансирование происходит из бюджета и договор заключен по итогам государственной закупки?

Общие требования к проектной и сметной документации

Возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный ремонт, снос объекта, ремонтно-реставрационные работы (далее — строительство) осуществляются в установленном порядке на основе утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, проектной документации, в т.ч. сметы (сметной документации), если их разработка является обязательной.

Проектная и сметная документации необходимы для расчета сметной стоимости строительства и определения цены договора строительного подряда (подп. 1.53 и 1.70 п. 1 ст. 1, ст. 69, 71 и 72 Кодекса¹; абз. 14 и 15 п. 2 Положения № 1553², п. 6 Инструкции № 116).

¹ Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 298-З.
² Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553.

Сметная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования разрабатывается на основании НРР в натуральном выражении и цен (тарифов) на ресурсы и (или) на основании укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта или стоимости объектов-аналогов (ч. 1 п. 1 ст. 79 Кодекса).