Обзор законодательства за январь 2024 года

Изменения в закон по вопросам управления жилищным фондом и его эксплуатации

Закон Республики Беларусь от 29.12.2023 № 330-З «Об изменении законов по вопросам управления жилищным фондом и его эксплуатации»

Справочно: Закон опубликован 05.01.2024. 

В числе изменений:

• уточнение порядка и условий работы организаций собственников;
• усиление ответственности председателей правлений за нарушение законодательства при предоставлении ЖКУ, услуг по управлению общим имуществом совместного домовладения, за невыполнение законных требований местных органов власти;
• актуализация механизма назначения уполномоченного лица (организации ЖКХ) и его полномочий.

Также Законом предусмотрено введение новых подходов к перечислению организациями собственников денежных средств на капитальный ремонт – они будут находиться только на спецсчетах исполкомов. Товарищества собственников могут перечислять на данные счета также средства, которые были ими ранее собраны на своих счетах.

Основные положения Закона вступают в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.

Изменения в законодательстве по вопросам обращения с отходами

Закон Республики Беларусь от 29.12.2023 № 333-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "Об обращении с отходами"» 

Справочно: Закон опубликован 05.01.2024.

Закон предусматривает ряд изменений законодательства об обращении с отходами, в частности:

• уточнены терминология и основные принципы деятельности в области обращения с отходами;
• введена приоритетность основных направлений единой государственной политики в данной сфере;
• исключено необоснованное посредничество при обращении с отходами;
• предусмотрены нормы в части приобретения права собственности на отходы потребления и вторичные материальные ресурсы, полученные в результате сноса объектов и имеющие стоимость;
• уточнен круг субъектов хозяйствования, для которых были предусмотрены исключения в части соблюдения общих требований законодательства при обращении с отходами.

Основные положения Закона вступают в силу через 9 месяцев после его официального опубликования.

Установлены статистические индексы СМР в декабре 2023 года

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.01.2024 № 1 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ»

Справочно: постановление опубликовано 10.01.2024.

Постановлением установлены:

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, декабрь 2023 г. к ноябрю 2023 г.;
• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, декабрь 2023 г. к декабрю 2022 г.

Постановление вступило в силу с 11.01.2024.

Изменения в технической инвентаризации

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 19.12.2023 № 36

Справочно: постановление опубликовано 16.01.2024.

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь внес изменения в Инструкцию об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утвержденную постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24.03.2015 № 11. 

Основные изменения коснулись предоставляемого перечня документов для проведения технической инвентаризации, порядка оформления заказа на выполнение работ, оплаты, установления причин отказа в проведении технической инвентаризации, сроков выполнения работ и прочего.

Постановление вступило в силу с 17.01.2024. 

Минприроды признаны утратившими силу ряд НПА

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.12.2023 № 18-Т  

Справочно: постановление опубликовано 24.01.2024.

Признаны утратившими силу следующие постановления: 

• постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2018 № 6-Т «Об утверждении экологических норм и правил» (ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Правила эксплуатации газоочистных установок»); 
• постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 02.11.2022 № 17-Т «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2018 г. № 6-Т». 

Постановление вступило в силу с 23.01.2024.

Внесены изменения в Инструкцию о сдаче-приемке выполненных работ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.11.2023 № 114 

Справочно: постановление опубликовано 24.01.2024.

Новая редакция Инструкции определяет порядок применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных, специальных, монтажных работ на территории Республики Беларусь, а также порядок применения организациями, имеющими филиалы, первичных учетных документов, оформленных при выполнении строительных работ за пределами Республики Беларусь. При выполнении работ на территории Республики Беларусь не применяются акты, форма которых разработана юридическим лицом самостоятельно. При выполнении строительных работ за пределами Республики Беларусь в соответствии с условиями договора строительного подряда могут использоваться первичные учетные документы, применяемые в соответствии с законодательством государства, на территории которого выполняются строительные работы.

Постановление вступило в силу с 25.01.2024.

Учет несчастных случаев на производстве

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2024 № 36

Справочно: постановление опубликовано 25.01.2024.

Совмин утвердил Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Основные новации документа:

1. Установлен порядок расследования несчастных случаев с такими категориями работников, как работники, выполняющие работу дистанционно, работники-надомники и домашние работники.

2. Установлен порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками, направленными нанимателями на повышение квалификации.

3. Уточнен порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками, чья работа носит разъездной или подвижный характер.

4. Введен термин «грубая неосторожность», а также детализирован порядок ее установления.

Практика показала, что организации испытывают сложности установления в ходе расследования наличия грубой неосторожности в действиях потерпевшего от несчастного случая на производстве. При этом  наличие в действиях потерпевшего грубой неосторожности влечет уменьшение размера страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Учтены особенности оформления результатов расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами стран Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества с учетом заключенных Республикой Беларусь международных договоров по вопросам расследования несчастных случаев

6. Расширены возможности как организаций, так и граждан, не согласных с результатами проведенного Департаментом государственной инспекции труда специального расследования несчастного случая на производстве, по защите своих прав во внесудебном порядке.

В новой редакции Правил установлена возможность обжалования не только заключения государственного инспектора труда, но и решения органа государственного специализированного надзора, а также порядок такого обжалования.

7. Департамент государственной инспекции труда наделяется правом квалифицировать факт травмирования или гибели человека как несчастный  случай на производстве в случае, если с потерпевшим не были оформлены в письменной форме ни трудовые, ни гражданско-правовые отношения. Ранее таким правом обладал только суд.

Постановление вступило в силу с 26.01.2024.

Изменено регулирование цен на строительные материалы

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.12.2023 № 125

Справочно: постановление опубликовано 30.01.2024.

Для производителей товаров, предназначенных для строительства улиц населенных пунктов, кроме относящихся к дорогам общего пользования, установлен свой предельный максимальный норматив рентабельности в размере 12 % к плановой себестоимости.

Кроме того, к перечню случаев, на которые установленный порядок формирования цен не распространяется (экспорт, розница, ремонт и благоустройство), добавлены сделки, которые юрлица и ИП заключают на торгах Белорусской универсальной товарной биржи.

Если ранее в актах по данному регулированию всегда обозначался срок их действия и, соответственно, на указанный период приостанавливалось действие постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.07.2021 № 73, то сейчас сроки исчезли, а постановление № 73 признано утратившим силу.

Также вместо обозначения конкретных годов, как было ранее, универсально сказано, что не допускается повышение в текущем году цен на товары более 30 % в годовом выражении по сравнению с ценами, установленными на 31 декабря предыдущего года.

Новое регулирование касается юридических лиц и ИП, производящих (ввозящих) и реализующих товары, определенные в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2022 № 447, предназначенные для использования при строительстве объектов независимо от источников финансирования и при производстве товаров для строительства объектов.

Постановление вступило в силу с 31.01.2024.