Справочно. Согласно абз. 12 ч. 1 ст. 25 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции.
В соответствии с приглашением к участию в процедуре государственной закупки в виде открытого конкурса организатором определена предельная стоимость предмета закупки в размере 685 тыс. рублей, в том числе стоимость строительных и иных специальных монтажных работ – 619 тыс. рублей, стоимость оборудования – 66 тыс. рублей.
Согласно условиям проекта договора подрядчик принимал на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы, а также осуществить поставку оборудования в соответствии с утвержденной проектной документацией. При подготовке приглашения должностными лицами организатора допущены нарушения порядка установления требований к предмету закупки.
Справочно. В силу абз. 7 п. 4 ст. 21 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» при описании предмета государственной закупки в документах, предоставляемых для подготовки предложения, заказчик должен указывать, что поставляемые товары должны быть новыми (товарами, которые не были в употреблении, ремонте, в том числе которые не были восстановлены, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), если иное не установлено заказчиком.
В аукционных документах отсутствовали указанные требования.
Также установленные организатором госзакупки требования к потенциальному участнику, при выполнении которых осуществляется применение преференциальной поправки, предусмотрены законодательством лишь в случае закупки работ (услуг). При этом требования, выполнение которых необходимо для применения преференциальной поправки при поставке товаров, не устанавливались.
Справочно. Согласно абз. 2 ч. 7 подп. 1.5 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь “О государственных закупках товаров (работ, услуг)”» преференциальная поправка не применяется в отношении части товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, в том числе его лотом (частью).
Таким образом, организатором необоснованно установлены условия применения преференциальной поправки в отношении части предмета закупки в виде работ, что создало условия для излишнего расходования бюджетных денежных средств.
Как итог – заместитель прокурора Московского района г. Минска в адрес руководителя учреждения вынес предписание, в котором потребовал отменить процедуру государственной закупки, проводимой с нарушением законодательства.
Акт надзора исполнен в полном объеме – процедура государственной закупки на 685 тыс. рублей отменена.
По информации Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений