Изменение объема закупаемых работ после начала переговоров

Вопрос: После начала процедуры переговоров и вскрытия конвертов с предложениями участников организатору переговоров стало известно об уменьшении суммы средств, выделенных для проведения текущего ремонта помещений. Может ли организатор переговоров продолжить процедуру закупки при условии ограниченного времени для выполнения строительных работ?

Майборода Владимир
Майборода Владимир

Юрист с 24-летним стажем работы

1003 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Ответ: Да, может.

Как следует из п. 64 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее — Положение о закупках в строительстве), организатором переговоров принимается решение о проведении переговоров при наличии у него технического задания на закупку товаров (работ, услуг), согласно которому дается обоснование размещения заказа, если в соответствии с законодательством разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации не является обязательной.

При проведении текущего ремонта разработка предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации не является обязательной.

В соответствии с ч. 2 того же п. 64 Положения о закупках в строительстве техническое задание на закупку товаров (работ, услуг) должно содержать информацию:

— о наименовании, перечне, количестве (объеме) выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров;

— о требуемых технических, технологических, конструктивных или других потребительских показателях и характеристиках работ, услуг и товаров, связанных с определением соответствия работ, услуг и товаров потребностям организатора переговоров.

Следовательно, объем выполняемых работ является существенным условием процедуры закупки (предметом закупки).

Согласно п. 68 Положения о закупках в строительстве техническое задание является составной частью документации для переговоров.

Уменьшение объема финансирования строительных работ означает уменьшение объема заказа, размещаемого по процедуре переговоров.

В отличие от подрядных торгов (торгов) процедура переговоров является более гибкой и позволяет изменить предмет заказа в ходе процедуры.

Такая возможность предусмотрена в п. 78 Положения о закупках в строительстве, в соответствии с которым если в ходе переговоров организатором переговоров изменяются ранее установленные требования к предмету заказа и (или) условиям договора, то такие изменения согласуются и утверждаются в порядке, определенном для согласования и утверждения документации для переговоров, и доводятся участникам переговоров в срок не позднее двух рабочих дней с момента их утверждения организатором переговоров.

Для реализации данной нормы на практике необходимо выполнить следующие действия:

— внести изменения в техническое задание и утвердить их в установленном порядке;

— внести изменения в документацию для переговоров с утверждением таких изменений их организатором;

— довести внесенные изменения участникам переговоров в срок не позднее двух дней с момента утверждения;

— получить от участников переговоров новые предложения по измененному предмету заказа;

— рассмотреть новые предложения участников в установленном порядке.

Необходимо также помнить о том, что согласно п. 91 Положения о закупках в строительстве допускается в ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки.

В случае, если изменение объема закупки превышает 10 % от первоначального, то следует завершить первоначальную процедуру переговоров и начать новую, изменив предмет закупки в части объема работ.

1003 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме